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中共郑州轻工业学院委员会关于巡视整改情况的通报


编辑发布:宣传部  供稿单位:组织部  发布时间:2016-11-02   浏览次数:
 
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    根据省委统一部署,201666日至720日,省委第二巡视组对郑州轻工业学院进行了专项巡视。812日,巡视组向校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视,周密部署,确保巡视整改工作扎实开展

1.强化思想认识,高度重视整改。学校党委高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为一项重要政治任务,切实履行好主体责任。815日、17日、24日和26日,校党委分别召开不同层面专题会议,党委书记石恒真同志就做好巡视整改工作进行安排部署。学校各院系级单位党组织通过各种方式,提高广大党员干部特别是中层以上干部对巡视整改工作重要性的认识,把思想和行动统一到省委部署和学校党委要求上来,有效传导巡视整改责任压力,为巡视整改工作顺利推进奠定良好的思想基础。

2.强化组织领导,健全工作机构。学校成立了巡视整改工作领导小组,全面负责、统一领导学校巡视整改工作。领导小组下设办公室,党委办公室、党委组织部、纪委(监察处)、党委宣传部、院长办公室、人事处等党政主要职能部门负责人为办公室成员,具体负责整改工作日常协调、整改措施监督检查等工作。

3.强化责任分工,细化整改任务。学校制定了《郑州轻工业学院党委落实省委第二巡视组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),确立了“领导带头、从严从快、狠抓重点、标本兼治、统筹兼顾”的整改工作思路,将省委巡视组反馈意见细化分解为6大类23项具体整改内容,制定了整改任务分解表,列出问题清单28项、整改措施126项,逐项明确责任领导、牵头部门、整改措施、完成时限和落实单位。

4.强化问题导向,坚持统筹推进。学校党委坚持问题导向,突出工作重点,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力三个方面的问题,把整改工作与“两学一做”学习教育相结合,把落实巡视整改具体任务与筹备召开学校第四次党代会、科学制定“十三五”事业发展规划和推动高水平特色骨干大学建设等各项重点工作相结合,注重发挥党委在学校工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用,推动学校各项重点工作落到实处。

5.强化跟踪问效,抓好督促检查。学校党委加强对巡视整改工作的督促检查,对整改方案中列出的整改事项,实行台账推进、挂账销号,完成一项销号一项。校巡视整改工作领导小组办公室及时了解掌握整改情况,提出有针对性的措施,纪检监察部门加大对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况的检查力度,确保整改工作按时、高质量完成。

二、精心组织,狠抓落实,确保整改各项任务落到实处

截至目前,126项整改措施中114项已全部完成,剩余12项涉及干部队伍建设、制度建设、基层党支部工作机制创新等,正在积极推进,年底前将全部完成。

(一)强化党的领导,切实履行党委主体责任

1.提高认识,增强领导班子履职尽责的责任感、紧迫感。一是先后召开党委专题会议、党委中心组(扩大)学习会5次,提高学校领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争工作重要性的认识,增强履职尽责的紧迫感、责任感。二是校领导班子成员深入开展批评与自我批评。2016824日,学校召开领导班子巡视整改专题民主生活会,党委书记石恒真同志带领学校领导班子成员深入开展批评与自我批评,切实解决主体责任、意识形态、基层党组织建设等方面存在的问题。三是专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。828日和919日,分别召开新学期工作会议和纪委专题会议,党委书记石恒真同志就党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。四是健全党风廉政建设工作机制。2016年学校党委已经与二级单位签订党风廉政建设责任书,今后每年第一季度前党委与二级单位签订党风廉政建设责任书,全校科级以上干部签署了廉洁从政承诺书。同时加强党风廉政建设责任制考核,完善述廉述责测评环节,强化考核结果运用。五是按照上级党组织要求,适时召开中共郑州轻工业学院第四次代表大会,现各项工作积极筹备中。

2.强化校领导班子成员“一岗双责”意识。一是党委书记石恒真同志带头履行第一责任人职责,先后主持召开全校2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议、党风廉政建设党委专题会议、党风党纪专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会;校长赵卫东同志按照“党政同责”要求,切实担负起各级行政领导班子及其成员党风廉政建设的领导责任。二是其他领导班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,加强对分管部门工作人员的廉政教育,引导下属和身边人员廉洁从政、履职尽责。三是制定了《郑州轻工业学院加强领导班子及其成员党风廉政建设“一岗双责”的实施意见》,积极探索切实可行的责任追究制度。四是918日邀请省纪委研究室魏干同志对科级以上党员干部举行《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告,进一步提高广大党员干部履行“一岗双责”的意识,增强了法纪观念。

3.增强党风廉政建设责任落实的针对性。修订了《郑州轻工业学院党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,进一步明确学校和二级单位领导班子及成员党风廉政建设的责任范围和责任内容、考核与监督检查以及责任追究等内容;结合二级单位实际情况,修订了党风廉政建设目标管理责任书内容,增强了廉政责任书的针对性。

4.加强党委主体责任落实的监督检查。一是学校党委与全校26个院系级单位党组织建立全面从严治党主体责任清单,定期对院系级单位党组织落实主体责任情况开展督促检查。二是校党委班子成员深入各基层单位开展调研,对各基层党组织书记落实主体责任情况进行督促检查,及时协调解决存在的问题。三是认真落实《关于推进全面从严治党的实施意见》(郑轻院党〔201638号)等文件精神,推动全面从严治党主体责任落到实处。四是结合先进基层党组织评优表彰、二级单位年度考核、院系级单位党组织书记抓党建述职评议考核等工作,进一步健全基层党组织落实主体责任激励机制,激发基层党组织书记落实主体责任的积极性和主动性。

5.加强意识形态和思想政治教育工作。一是制定了《郑州轻工业学院思想政治理论课师资队伍建设实施意见》,从制度层面保障思想政治理论课教师队伍建设,加大思政课教师引进工作力度。二是充分考虑兼职思政课教师实际情况,一般安排一个教学班的教学任务;完善学校、思政部两级教学督导制度,推动思想政治理论课集体备课、教学方式、课堂纪律、教学研究的科学化、规范化管理。三是加强对青年教师思想政治教育,制定了《郑州轻工业学院人才引进思想政治素质考核办法》,举行2016年度新进教师岗前培训;组织开展庆祝第32个教师节系列活动,选树青年教师先进典型;认真贯彻执行学校《关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》(郑轻院党〔201635号),建立师德师风建设考核、监督、激励、引领机制。

(二)持续深化“三转”,认真落实纪委监督责任

6.提高思想认识,切实加强党风廉政建设。召开纪委专题会议和纪委全委(扩大)会议,研究廉政建设融入实际工作的方法和手段;加大落实《关于加强廉政风险防控重点部位和关键环节监督管理办法》(郑轻院党〔201632号)的监督力度,建立监督检查台账和督查记录,强化动态管理;修订完善了党风廉政建设监督考核指标体系和处级干部述廉测评内容,增强监督考核的针对性、科学性和实效性。

7.加强纪检监察干部队伍建设。增设纪委办公室综合科,增加人员职数1人,选配充实纪委宣传教育科人员;加大纪检监察干部教育培训力度,制定完成2016年下半年纪检监察干部培训计划和近3年纪检监察干部培训方案,提高纪检监察干部的政治素质和业务能力,提升办案质量和办案水平。919日组织开展了国家教育行政学院高等学校党风廉政建设专题网络培训班,进一步提升了院系级纪检员的业务水平和服务能力。

8.聚焦职责定位,明确职责分工。聚焦监督执纪问责的职责定位,纪委监察部门退出不该参与的议事协调机构,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设工作。如校纪委监察部门不再参与招生、项目招标、物品购买等不该参与的具体事务,把以往由纪委监察部门牵头负责的新生复查工作交其他职能部门牵头组织进行等。

9.强化重点部位、关键环节的监督检查。加强对重点部位和关键环节的廉政风险防控,加大对相关部门执行《郑州轻工业学院关于加强廉政风险防控重点部位和关键环节监督管理办法》(郑轻院党〔201632号)的监督检查。

10.加强对党员干部的管理监督和教育培训。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,进一步强化全面从严治党的监督责任意识,加大执纪监督问责力度,做到有案必究,查案从严;加强对党员干部的政策和业务培训,进一步强化严守政治纪律、政治规矩和财经纪律的意识,严格按照法律法规和学校规章制度办事。

(三)强化执纪问责,牢固树立纪律规矩意识

11.进一步规范艺术类招生和四六级考试报名工作。规范艺术类校考招生收费行为,在每年的艺术类专业考试考点工作人员培训会议上,对考务人员开展专题教育,严格按照财务制度履行报账手续;规范四六级考试报名工作流程,进一步完善相关制度,通过网上报账、电子凭证等,促进财务管理进一步规范、公开、透明。

12.进一步规范因公出国经费使用。严格执行经费预算,实行经费先行审核制度,科学制定年度出访计划,不因人设事,不安排照顾性和无实质内容的出访。进一步完善《郑州轻工业学院教职工出国(境)管理规定》,严把审批关,不参与指定具体人选的双跨团组,不选派与出访任务、组织身份不相符的人员参团。

13.进一步规范附属学校收费工作。严格执行上级有关政策,进一步强化附属学校领导班子廉政风险防控意识,牢固树立纪律规矩意识,自觉规范教育收费行为。

14.进一步规范处级干部企业兼职行为。根据《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔201318号)等,规范涉及处级干部的兼职行为,同时按照上级文件精神,对学校处级领导干部兼职行为加强管理。

15.加大处级干部个人有关事项抽查力度。认真落实《郑州轻工业学院处级领导干部报告个人有关事项实施办法》(郑轻院党〔201643号),加大2016年处级领导干部个人有关事项报告的抽查核实力度,对不按规定报告个人有关事项的,进行认真处理。

16.加强处级干部因私出国境管理。认真执行《郑州轻工业学院处级领导干部因私出国(境)管理办法》(郑轻院党〔201642号),切实加强处级干部出国(境)审核审批、登记、备案等工作,重点对登记备案人员持有因私出国(境)证件情况进行登记造册、统一管理,坚决防止违规违纪因私出国(境)行为发生。

17.进一步规范科研设备采购工作。补充完善《郑州轻工业学院采购管理办法》(郑轻院〔201611号),增加“实行回避制度,优化招标采购流程,校内评审专家管理,监督管理,纪律与责任”等内容;进一步规范教学科研设备采购工作流程,科学制定仪器设备采购计划,严格按照规定程序进行招投标,加强合同管理,规范设备验收程序,对设备采购进行全过程审计。

(四)夯实党建基础,增强基层党组织凝聚力和战斗力

18.完成院系级单位党组织换届选举工作。制定下发《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》,对院系级单位党组织换届选举工作进行安排部署。各院系级单位党组织按照党委要求,于2016920日前全部完成换届选举工作。

19.加强基层党建工作研究。每年至少召开2次党建专题会议,研究制定贯彻落实上级决策部署的具体措施;围绕基层党建工作中存在的问题,党委书记带头深入基层党组织开展调研,及时解决基层党建工作中遇到的困难和问题,每年不少于4次;党委各职能部门针对日常党建工作中存在和发现的问题,及时提出意见建议,抓好具体工作的贯彻落实。

20.加强基层党务工作队伍建设。一是各院系级单位党组织以换届选举为契机,调整优化党支部设置,选优配强党支部书记。二是积极探索建立党支部书记工作考核机制和党支部书记完成党建工作任务津贴分配制度,强化党支部书记责任意识,落实党建责任。三是按照《院系级单位党组织党建工作经费使用管理办法》有关规定,支持基层党支部开展丰富多彩的支部活动;从2016年开始,设立党建创新项目经费,鼓励基层党组织开展党建工作创新。

21.积极创新支部活动方式方法。创新支部活动方式方法,建立党员领导干部和基层党组织负责人定期上党课制度,创新党课教育的形式、方法,增强党的组织生活的吸引力和实效性; 把支部活动与开展爱国主义教育和思想政治教育等活动相结合,丰富党员教育内容,突出时代感,增强针对性。

22.认真落实“三会一课”制度。认真贯彻落实《郑州轻工业学院关于严格党的组织生活制度的实施意见》(郑轻院党〔201641号),每年不少于2次对基层党组织落实党的组织生活制度情况进行专项检查;修订《党建宣传思想工作及精神文明建设考核指标体系》中相关内容,加大对基层党组织开展党建工作情况的量化考核力度;探索建立党支部工作考核评价机制,适时开展党支部书记抓党建工作述职评议考核,督促基层党支部书记认真履行岗位职责。

(五)加强教育管理,强化党员意识培养

23.严格按标准交纳和补缴党费。20167月份开始,每名党员按照新核算标准按月、足额、及时缴纳党费;完成全校党员20131月至20166月应补缴党费缴纳工作,按照省委要求,20084月至201212月应补缴党费缴纳工作于2016年年底前完成。加强对院系级单位党组织党费收缴工作的监督抽查力度,重点检查党员自觉、足额、及时缴纳党费情况,使缴纳党费过程成为增强党的观念、提高党性觉悟的过程。

24.认真落实“党员领导干部双重组织生活制度”。制定了机关党委部门双周周四下午学习、活动制度,为各支部开展组织生活提供时间保证;进一步明确校级领导干部参加组织生活的党支部,加强制度落实督促检查力度,每学期至少抽查一次支部活动记录情况。

25.严格党员发展,进一步加强党员教育管理。认真落实《中共郑州轻工业学院委员会发展党员工作细则》(郑轻院党〔201634号),严格党员发展教育管理,定期对党员发展工作进行研究,及时解决有关问题;结合“两学一做”学习教育,加强对党员的理想信念教育,深入学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强“四个自信”,强化党员意识。

(六)其他方面

26.强化公开招聘过程管理,提高招聘透明度。认真落实《郑州轻工业学院公开招聘工作人员管理办法》,科学制定2017年人才招聘计划,严格执行公开招聘方案;加大客观考核的权重,提高笔试成绩比重,将考试命题和阅卷委托给第三方机构进行,做好考试命题和阅卷保密工作;扩大面试考核专家组中校外专家的比例,实施面试过程全程录像;扩大招聘过程、招聘结果的公告公示范围,提高招聘透明度,接受社会监督,提高招聘信息发布的时效性和招聘公信力。

27.进一步抢抓机遇,推动学校事业快速发展。一是召开“十三五”规划制定工作专题研讨会,深刻分析经济社会发展的新形势、新要求,进一步理清发展思路,明确办学定位、发展路径和保障措施。二是开展博士授权单位建设自评论证工作,对照指标体系,明确努力方向和实现路径;密切关注国家政策,做好迎接博士授权单位申请准备工作。三是积极推进禹州校区土地无偿划拨和建筑物及其他资产交接工作,明确禹州校区办学功能定位,加快推进禹州校区(科教园区)规划建设。四是认真贯彻落实《中共郑州轻工业学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》(郑轻院党〔201638号),坚持党委领导下的校长负责制,严格贯彻执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策程序,完善领导班子运行机制。五是加强工会和教代会建设,充分发挥群团组织、学术组织在学校民主管理和学术事务中的作用,完善重大决策征求意见机制。六是密切关注博士单位建设、更名大学政策导向,抢抓机遇,提前谋划,细化推进措施,着力加强各项条件建设,补齐短板,做好各项申报准备工作。七是跟踪河南省加快推进先进制造业大省发展战略,贴紧“郑洛新国家自主创新示范区建设”等五大国家战略规划,加强协同创新,提高科技创新能力和服务经济社会发展能力。加强“食品科学与工程”河南省特色学科(群)和省级重点学科建设,彰显我校在相关学科领域的优势地位,力争经过一段时间的培育,若干学科拥有冲击国家一流学科的实力。

同时,对省委第二巡视组移交的3件信访案件,学校党委高度重视,校纪委成立调查组认真进行了调查核实,提出了处理意见,形成了调查报告,并报经省委巡视组同意。

三、持续用力,久久为功,巩固深化巡视整改工作成果

学校党委将继续认真贯彻落实省委和省委巡视办要求,坚持严字当头、持续用力,久久为功、善始善终,确保改全面、改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)把纪律和规矩挺在前面,增强做好整改的政治自觉

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和省委的重大决策部署上来,准确把握高校党风廉政建设新形势新特点新规律新任务,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决把纪律和规矩挺在前面,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。学习党章,尊崇党章,严格用党章规范言行,以高度的政治自觉和政治责任完成好巡视整改工作。

()把两个责任扛在肩上,紧盯问题持续发力

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,自觉向中央和省委看齐,真正把主体责任的担子挑起来。校党委对学校党风廉政建设常研究、常部署、常督促,校党委书记以身作则、带头履责,为班子成员、院系级单位党组织书记、各基层党支部书记做表率。班子成员履行好“一岗双责”,认真负责,自觉尽责,主动担责。全力支持校纪委深化“三转”,履行监督责任,聚焦中心任务,突出主业主责,把精力集中在监督执纪问责上来,抓好反腐倡廉各项任务的贯彻落实。

()把建章立制作为保障,构建整改长效机制

进一步落实全面从严治党要求,将巡视整改落实转化为具体成果,建章立制、堵塞漏洞、加强管理,建立健全一整套行得通、用得好、管得住、治根本的制度体系。对学校各类规章制度进行全面梳理,不断完善作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的规章制度。着力加强完善党风廉政建设制度体系强化制度执行,狠抓制度落实,实施阳光用权,进一步规范工作流程和办事流程,自觉接受师生群众监督。

()把巡视成果运用到实践,推动学校改革发展

坚持做好三个结合,把整改成效体现在推进学校党的建设和改革发展的实效上。一是与巩固“两学一做”学习教育成果相结合,强化崇规、守规、执规意识,严守党的政治纪律和政治规矩;二是与贯彻落实学校第四次党代会精神相结合,进一步认清发展形势,理清发展思路,发挥好党代会对学校改革发展的引领凝聚作用;三是与贯彻落实学校“十三五”规划相结合,谋划好学校“十三五”发展,进一步凝聚加快推进高水平特色骨干大学建设的合力,用发展成绩体现整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0371-63556152;邮政信箱:郑州市东风路5号郑州轻工业学院党委组织部(邮编:450002);电子邮箱: zzb@ zzuli.edu.cn


                                                                      中共郑州轻工业学院委员会

                                                                         2016112




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